外貿(mào)資訊丨歐盟對華電動汽車反補貼：中國車企如何應(yīng)對？

2023年10月4日，歐盟委員會宣布開啟針對中國電動汽車的反補貼調(diào)查。這是繼《歐盟電池和廢電池法規(guī)》、《歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）》之后，歐盟采取的以“公平競爭”為名行保護自身產(chǎn)業(yè)之實的調(diào)查措施，將會進一步影響全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

來源：德勤中國

歐盟委員會宣布對從中國進口的電動汽車開啟反補貼調(diào)查。這一決定不論最終的加征稅率是多少，都將會導(dǎo)致中國車企進軍歐洲市場的進程受到延遲。

在調(diào)查期間，歐盟可加征臨時反補貼稅。這些稅負將由進口相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品的進口商承擔(dān)稅負，這會導(dǎo)致歐洲的汽車進口商為了規(guī)避風(fēng)險，從調(diào)查啟動后就暫緩中國電動車的進口，中企原本正常的出口業(yè)務(wù)就將承壓。

根據(jù)WTO相關(guān)規(guī)定，反補貼調(diào)查最長時間為18個月，即調(diào)查機關(guān)從發(fā)布立案公告開始，在一年半內(nèi)必須做出裁定結(jié)果。但是，歐盟法律規(guī)定的反補貼最大調(diào)查時長為13個月，低于WTO的規(guī)定。而在實行過程中，歐盟的實際調(diào)查耗時比其法律規(guī)定還要短。

這意味著，留給中國企業(yè)的時間并不多。各種出口安排、業(yè)務(wù)調(diào)整、供應(yīng)鏈優(yōu)化都要盡可能在窗口期內(nèi)完成。

在全球減碳大背景下，中國汽車產(chǎn)業(yè)正借助電動化的大趨勢持續(xù)加速海外擴張步伐。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計顯示，2022年我國新能源汽車持續(xù)高速增長，連續(xù)8年產(chǎn)銷保持全球第一，全球市場份額超過60%。今年1月至9月，中國新能源汽車出口82.5萬輛，同比增長1.1倍，推動整體汽車出口實現(xiàn)60%的增長。

在第134屆中國進出口商品交易會上，第一期的新能源展區(qū)規(guī)模增幅達172%，一批高技術(shù)、高附加值、綠色低碳產(chǎn)品國際競爭力明顯提升，截止今年8月，新能源汽車、光伏產(chǎn)品、鋰電池為代表的“新三樣”出口額同比增長34.7%，此次展會更是進一步助力“新三樣”產(chǎn)品擴大出口，促進新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中國作為全球最大的新能源市場和生產(chǎn)地，近年來在技術(shù)創(chuàng)新和市場突破上不斷取得新進展，上演著一場全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降尼绕稹?/span>

通常來說，歐盟在發(fā)起對中國大陸產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查時，會同時發(fā)起反補貼調(diào)查，或者稍后即發(fā)起反補貼調(diào)查。而本次歐盟卻在沒有發(fā)起反傾銷調(diào)查的情況下，先行發(fā)起了反補貼調(diào)查。

這并不代表歐盟不會對華發(fā)起反傾銷調(diào)查，相反，中國有關(guān)企業(yè)應(yīng)該盡快準(zhǔn)備應(yīng)對歐盟可能對中國發(fā)起的反傾銷調(diào)查。相較于反補貼調(diào)查，歐盟方面需要準(zhǔn)備更多資料，投入更多人力物力，才能完成反傾銷的發(fā)起和調(diào)查工作，這也意味著，一旦歐盟方面做好準(zhǔn)備，隨時還可能再發(fā)起反傾銷調(diào)查。